第234章 制定制度（2/2）

许是秘书一职作为天子近臣，地位非比寻常，因此所有人走进来第一时间都会先看她长什么样子，甚至还有人主动跟她打招呼。

不过相较于大周朝官场上的互相吹捧和曲意奉承，周厚芳还是觉得徐振英这边的风气更好，他们是纯碎出于工作上的交流跑来说上两句，大多是天气如何，是否习惯等充满关切的方式，倒是让周厚芳心里一暖，对这帮反贼有了更深的认识。

也难怪外面的人都叫他们青头帮，瞧他们一个个的，不管男的女的，除了上了年纪的，女子全都剪成了齐肩发，而男子竟然直接是寸头，远远看着像是寺庙里的僧人。

周厚芳还发现，徐振英的人非常看重时间观念。她这几天刚学了认大堂里的钟表，发现不到九点，全部人已经到齐。

很快，大会议室里满满当当的都是人。

甚至徐振英还请了之前岚县那边正儿八经的读书人，如刘建林等人。

徐振英带着五名亲卫队准时出场，她一入座，会议室里小声议论的声音立刻停下。

周厚芳连忙在钱珍娘的示意下坐到徐振英身后的小桌上。

随后，所有人齐刷刷的打开随身携带的小册子。

动作倒是统一，让周厚芳叹为观止。

“伴随着我们的盘子越做越大，有些事情迫在眉睫，比如说行政制度。大家有什么想法，觉得我们是按照大周朝的三省六部制度，还是之前的三公九卿制度，抑或是我们自己研究出来一个更适合我们的制度。我知道，咱们呢，就是一个很大的草莽班子，可能之前很多人没有接触过行政制度，也不甚了解，不要求每个人发言，只要求你们多听多思考就好。”

说到这里，徐振英明显感觉到有人暗自松了口气。

唉，这事也是太难为他们了。

谁知道他们半年多前还大字不认识一个，眼下却要制定起国家行政制度来，他们怕是一辈子听都没听过，徐振英实在不好勉强，只能寄希望于受过大周朝传统应试教育的方询、胡维、莫锦春、王兴业等人。

甚至精明如明小双、刘大壮等人，都显然不知今天在讨论什么内容。

只有几个读书人眼睛明显一亮，很明显知道今日与会的重要性。

眼下就开始讨论行政制度了，是不是意味着徐振英很快就要扩张领土了？

同时也意味着他们已经强大到不得不考虑行政结构了？

胡维捋着胡须，缓缓说道：“城主，大周朝的制度去其糟粕取其精华，相对来说已经是很完善的行政结构。现有的三省六部能够互相合作，互相制约，提高效率，又避免了权利过度集中，确保皇权的稳定，我们若是直接拿来用，也不是不可。”

方询却道：“三省六部制是为了约束宰相权利，将宰相的权力分散，设置三省来互相制约，但是这样一来，会导致多个职务行使相权，机构冗杂，互相推诿或集中揽权，导致效率低下。咱们既然是新朝廷，自然要考虑采用新的行政制度。”

徐振英却道：“大周朝的制度能延续这么多年，自然有他自己的优越性，我们作为新生力量，要建立自己的行政架构，难免要从大周朝借鉴些许。但是大周朝的制度有弊有利，且有人的地方就有江湖，无论多好的政治制度，最后都是落在人之一字上面，因此就看我们如何规避风险。我倒觉得要改革大周朝的政治制度，无非是以下几点。”

这下，所有人都握着铅笔，埋头开始写着。

只有方询、胡维等人一脸兴趣和期待的样子望着徐振英，似乎很想听听她的高见。

如今徐振英说什么话他们都不觉得稀奇了。

也完全不会考虑徐振英的年纪和阅历。

毕竟徐振英能拿出那么多的方子，在他们眼里已经和天外飞仙没什么区别。

“第一，在于核心领导层。这个领导层当然不止有我，还有你们，这需要领导层具备很强的决策能力，能够宏观把控一个国家的走向；第二，权力是必须制约的，一家独大是不可能的，权力要分散，不能集权在某个皇帝、某个人、某个部门，我想这也是历史给我们的教训；第三，必须在大周朝的基础上推进大部制改革。分权所导致的最大问题就是互相推诿，影响行政效率。所以我认为，一个运行良好的行政制度必须有完善的决策体系、选拔体系、监察体系、执行体系，最后要经得起时间的检验。”

方询胡维等人听得频频点头，就连一侧的周厚芳也深觉有理，仿佛只要听徐振英一席话，眼前迷雾尽散。

对啊，说到底，执行的都是人，是人就会犯错误，因此选人的制度事关重要。

这个选人，不止包括了皇帝，也包括了百官，甚至是底下吏员。

不知徐振英想到了什么，眼底似乎放出一抹光彩来，她命钱珍娘将一张巨大的黑板推了过来。

哦，黑板，这也是他们研究院的新作，据说跟某个商家合作研发的，如今那商家就靠着黑板这一个物件儿赚得盆满钵满，甚至说是销到了兴元府、河南府等地。

当然，研究院是国有性质，因此据说其中得利多数要交上国库，少部分给研究院内部分红。

周厚芳不得不感慨徐振英做事的手段。

同样是做皇家的生意，徐振英却能做得如此的风生水起。就一块小小的黑板、一支小小的铅笔，成本不过数钱，却能从中赢得暴利。

若是大周朝的黄商们能有这样的脑袋，哪至于皇帝的私库都没有钱，嫔妃们时常哭穷，去年小皇帝在位的时候，太妃们的脂粉钱就削减了一大半。

当然，百姓们还是很赞成的。

更有人私下说，老皇帝都死了那么久了，太妃们打扮给谁看啊？

虽说有些恶毒，倒也是实话。

只不过可苦了他们这些需要进宫上下打点的外放官员，这嫔妃们和汴京城的官员们一穷，吃拿卡要的现象只能更严重。

她听爹爹说，从前进京述职只需要约五千两银子，如今一万两还打不住，大有掏空家底的趋势。

周厚芳有些不厚道的想，也难怪大周朝落魄，看看人家，多么的高瞻远瞩。即使勒紧裤腰带，也要先搞全民教育，只有受教育的底盘基数上去了，才能真正的涌向出人才来。

周厚芳思量间，只见徐振英已经拿着白色的炭笔在黑板上写着。

她的字属实一般，讲究一个能看就行。

徐家班的人都是这个风格，他们不讲究字体俊美，只讲究看得懂。