第235章 树状图（2/2）
百分百的命中率，还得悄无声息的查案，每年还有考核，想想就让人头皮发麻——
这简直就跟刨别人祖坟没啥两样啊！
只适合那种断情绝爱六亲不认的人干这个活儿！
换位思考，想一想如果是自己被抓，你好端端的在会议室坐着，突然就被人抓走，从此再也不见，该是一件多么恐怖的事情！
这官当得，还真是胆战心惊、如履薄冰——
胡维那老东西倒是一脸兴奋，这个年近半百的男人，没有妻子没有后人，也无甚裙带关系，简直就是监察部门的天选之子！
方询指了指国务院，“城主，您再说说这个国务院，到了地方怎么执行？还有里面那些各个部门，听起来跟大周朝的很像，却又不像。”
方凝墨笑道：“其中有几个我倒是能猜出。税务部和财政部自不必说，农务部也隐约猜得出，应该是明厂长那一块，大概是发展农业和养殖的事情？”
徐安平也道：“那我也来猜一猜，这个商务部…从城主让人开辟商线，又让研究院和地方商户合作可以看出，应该是管理咱们整个商务运作，通过商务运作来让国库充实。”
徐振英笑着点头，“没错。”
胡维却道：“城主为商人特意设立一个部门，难道城主准备抬高商人地位？城主，商人无利不起早，为了钱什么都肯做，利欲熏心，怕是让他卖国都肯，历史上每朝每代都重农抑商是有血泪教训经验的！”
“士农工商这四个字，也结合特定的时期来看，更要看国家的一个发展情况。现在大周朝的财富已经几十年止步不前，若是这个时候再不发展商业，这片土地再增长不了财富。”
徐振英当然没说管仲当年提出士农工商那只是社会的四种分工，并不是社会地位的排序。
只不过她不太清楚这个平行世界的历史，自然不好说这话。
于是她继续说道：“商人逐利我承认，但是重农抑商这一点，我觉得还是有待研究。不说其他地方，就说我们金州府现在，有养殖场和地方各个乡村合作，这是一种模式。研究院那边和本地商户合作，是一种模式，两种模式我们无论是官府还是百姓都获得了大量的财富。更不提商业兴起以后，下对百姓会产生多少个工作岗位，上对官府会产生多少经济价值，所以要想然国家和老百姓都变得富裕，发展商业是大势所趋！”
“城主想要发展商业和打压商业地位这是两回事，咱们可以一边发展商业，同时打压商户地位——”
“胡县长，这样做也太不厚道了，这世上没有只让马儿跑不肯让马儿吃草的事情。我希望的是能充分调动商户们的积极性，发挥他们最大的价值，如果我们打压他们的社会地位，只会让他们内心怨恨的为我们做事，这不符合我一向倡导的合作共赢价值。而且不光是商业，我说过众生平等、人人平等，也不会是一句空话。我一直强调，我徐振英建立的世界没有三六九等，不止商人，以后就算是奴籍、贱籍、乐籍或是下三滥之流的，我也会为他们提供往上爬的渠道和机会，叫他们不再被出身这一无法改变的事实而受束缚。历朝历代都用鞭子、身份、恐惧来镇压老百姓，让他们不要反抗朝廷的奴役。我徐振英偏要用公平和自由来彻底解放他们，如此一来，谁还会参与暴动，谁还会想要造反？”
不光是胡维和方询，就连周厚芳也听得头皮发麻！
创造一个自由和公平的世界，让老百姓们不再反抗和暴动，这是何等的狂妄！
可是，这又是让人何等的血脉喷张！
胡维纵使有千般万般的反驳之语，此刻却被徐振英那一袭振聋发聩的发言惊得咽了回去。
他一直知道徐振英这个小姑娘野心勃勃，可他想到的无非是推翻大周朝的统治，他们这批人变成奴役别人的那一批人。
可是徐振英呢…她的想法竟然跟自己截然不同。
她不仅要推翻大周朝的统治，竟还要改变这个一千多年死气沉沉从不变化的世界！
胡维霎时被震得坐在凳子上，久久不语。
倒是徐安平指着上面的自然资源管理部道：“城主，那这个部门又是做什么的呢？”
“我们商业兴起以后，土地、水、河流、矿山等都是我们国家的资源，商人若是想要开发，肯定是要给我们交使用费的。同时有些地质资源，我们也需要深度开发，当然其中最重要的还是田地的一个管理。”
“那这个民政部呢？”
“民生，比如孤寡幼儿的抚恤、流浪汉的管理，无处可去的妇人、无人要的孤儿，凡是社会上的弱势群体，都归这个部门管。当然还要负责调解家族纠纷、家长里短、维持街道秩序和安全等，总之他们负责消灭一切让社会不稳定的民生因素。”
徐安平立刻道：“类似祖母之前做的。”
“差不多，只不过更细化更完整。”
“那医疗部呢？管理大夫？”方凝墨不解了，“可咱们大夫并不多啊，一个县才十几个大夫，就为了这么十几个人设置一个部门，会不会太大材小用了？”
方询却道：“何止，光是高新县的医学院现在就有两三百医学生了。更不要提后续金州府和黔州府全民教育以后，医学院的人数至少要扩充个五六倍，到时候就有一千多个大夫。”
“也不止。现如今的大夫数量只是在少部分看得起病的情况配置的，如果真的想让所有老百姓都看得起病，那么至少要保证一千人中有一名大夫，你们算算，那是多少人？”
很快徐安平说道：“大约十几万人左右。”
徐振英点头，“没错，医疗部不仅要管医疗纠纷和保证大夫规范行医，还要管理各个药草商。而且将来地盘扩大以后，我们的要求是每个村必须配备一个大夫，这样一下来，大夫的数量会非常可观。这批专业人才需要专业的人来进行管理。更别提医疗部还要兼推进医疗技术进步，如正在研究的牛痘疫苗、青霉素等，以后都交给医疗部来推进统筹。”
众人都频频点头，胡维又问：“可是这些部门指责到底地方如何执行呢？”
“这五个部门除了最高管理部门和军务部，剩下的国务院、刑事部和监察部三足鼎立，互不干涉，可以称为地方行走的三只脚。军务部是两级部门，只设立到府，不到县上。其余的到了地方，参照中央执行，府务院、县务院下的部门受两级管理，一级是当地的务院，一级是他的上级部门。”
方询渐渐听懂了，“也就是说，如果拿岚县的财政部举例，他既受岚县的县务院管理，又受金州府的财务部管理？”
“完全没错。只不过嘛，这称呼得变一变。国务院里的部门，如财务部才称财政部，府一级部门门名字就知道是什么级别。”
“明白了，就是国家、州府、县级分不同的叫法。且受两级监督管理。这样会不会太复杂了一些，可会降低做事效率？地方和中央会不会互相扯皮？”
胡维却摇头，“不会，部门受双重监督，反而对父母官制约更甚。避免地方的部门成为当地父母官一个人的擂台。”
徐振英点头，“没错，我们就是要充分约束县令的职权。否则就会像大周朝一样，县令一手遮天。”
其他人听完，都沉默了。
胡维和方询他们全都盯着黑板，似乎在誊抄徐振英的树状图。
他们虽一时半会找不到这种行政制度的缺点，却想着先抄了回去再仔细想想。
见无人说话，周厚芳憋红了脸，老半天才说道：“可是城主，这样一来，按您说的行政细化，就会造成机构异常庞大，人员极其臃肿。按照你的想法，那么一个县上至少都得养几十个吏员，而且据我所知现在金州府的吏员们俸禄都给得很高，这样一来财政可支撑得起？会不会迅速就掏空国库？”
徐振英摇头，“其实养官员是掏不空国库的，国库空虚主要一是国家穷，二是贪官多。不信的话，我们就来算一个大概的帐。大周朝现在有多少个县？多少个州府？”