第257章 刘协变法（2/2）

比起迁都，其实官员们更惴惴不安的，是刘协提出变法。

东汉官员的组织架构，沿用的是三公九卿制度，这套制度最大的特点便是皇室部门和政务部门不分家，而丞相（司徒）作为百官之首，有着几乎可以和皇帝同等的决策权。

而刘协的变法，则提出由九部来代替九卿，这九部其实就是在古代六部的基础上升级而来，为民部、吏部、兵部、工部、刑部、礼部、农部、财部、学部，工作的内容完全是国家政务，而皇家的事务，则全部交由内务府进行管理。

而三公，则保留头衔，但都收回了开府的权力。最重要的是改设内阁，入阁者为内阁大学士，有对地方奏报和国家决策的票拟权，封驳权。

军队则组建中央的五军都督府，管理中央军队，而地方的军队，则由九州兵马司管理，这两个部门，都是归皇帝和内阁直接管理。

对于地方的管理，刘协在变法中增加了布政使司，除了州刺史和郡太守外，对州郡二级还特别增加了御史。

同时，他限定了州不得超过一万，郡不得超过三千的军事序列，州郡的别部司马也纳入了中央官僚体系，日常训练和剿匪等工作归地方，但是调动必须听命于中央的九州兵马司。

监察方面，设立了督察院和锦衣卫，这是一明一暗的两个监察机构。

其余的还有，国子监和翰林院两个人才培养部门，还有科学院、交通监、钦天监、太医院、商贸院、资规监、公舆监……等中央直管的部门。

总的来说，这是一套在汉末的政治基础上，以明代内阁制为蓝本，加入了一些现代组织架构特点的四不像组织结构。

但这样的改动，王允等人略一思忖，自然明白了皇帝的意思。

一方面，这是在削公卿们的权力，自己原本是可以开府治事的司徒，结果现在变成了虚衔，只能在内阁里忙于庶务，还要票拟给皇帝最后拍板。

王允对这个模式自然颇有些微词的，但是他隐隐感觉到了皇帝的决心。

那刘岱和董卓的首级他可是看到了，大汉日报也读过了，那报纸上骂的是董卓和刘岱，但矛头可是暗搓搓地指向这些地方诸侯和中央的权臣，仿佛这样的土壤不改变，董卓这样的逆贼永远就不会消亡。

对于这样的改变，王允想要阻止是有心无力，他虽然贵为司徒，但手里却没有兵，而且地方上也没有可以为自己撑腰的大族。

他现在已经不敢想象刘协对于自己的态度了，他这个司徒，唯一的出路就是做一个支持新政的司徒，然后被皇帝当成标杆供起来。

要不然，他刘协现在可不是一个可以任人拿捏的十岁孩童，而是灭董卓诛刘岱的一代雄主。

“想必是那刘辩教之，陛下方得如此狠辣。”

王允无可奈何，他只能作为百官之首，第一个站出来，拥护了刘协的新政。

他猜得没错，这种四不像的新政，自然不是刘协能想出来的，自然是刘川张岳等人，结合了后世的特点，捣鼓出来的。

而为了配合新政，地方上也增设或者改动了一些官职，这样一来，便凭空多出了很多官职。

而新政规定，凡是在地方受了察举的士子，均可以担任官职。

只是按照官职的不同，朝廷每年会出招募职位表，而地方的士子要获得这些职位，就必须参加考试。