第80章 苍穹百科（2/2）

以上四种联盟的构成并非绝对，且除了军政联盟，很少有联盟能在大会中单独过半，单一政党更加少见，但在设立太阳系种族公民代表大会的四千年中，太阳系政府起初是没有所谓正常民主程序下产生的执政党与在野党，各党更多是单纯以各大组织之间的利益冲突与理念差异等这类因素分家，即使是在民主化程度最高的4k时代，中央的民选机构也几乎没有成气候的反对党，公民代表大会是历史研究中一个了解太阳系政府内各方势力分布、规模以及合纵连横的重要依据，这点即使在其他许多基金会主义政权也依然不变。

民生法行政机关大多主管民需物资分配与文官职务，各大组织与地方政权在各自管理的地区与管辖之专业领域有极大的话语权，Scp基金会被严格约束，禁止相关人员入职隶属不同组织负责的民生法机关，以保证各大组织的自主性。

民生法的司法机关相对於立法与行政机关，可说是受GoI们影响最少的，在有纪录的前提下，大多数司法审判几乎不会牵涉到各大组织与较小GoI的利益，这可能是主因，有些观点认为，这是因为有利益牵涉的都缺少纪录所致的结果。

军政法机关

相较於各大组织瓜分民生法机关的职权，Scp基金会几乎垄断了所有军政法机关，拥有单独的基金储备与物资分配系统，即使其人员规模远小於对应的民生法机关，且两方互不隶属，但许多研究证明，民生法机关在实务上的运作本就以辅助军政法机关为主，仅有少数组织对立事件才会产生例外，而黑皇后与蛇之手等GoI是少数能够直接参与军政法机关的知名特例。

基金会将在政府成立前组建的星际舰队正式命名为基金会舰队，舰队司令部成为独立且唯一的军事机关，使军事权变成基金会的独占，这支强大的制式军队也一直是其统治期间的权威象徵，尽管军队并非基金会的全部，但基金会却无法失去军队。

相较於组织庞大的基金会舰队司令部，爱蒂塔计画委员会是由多名时空异常收容团队负责人与分属於不同o5的5A级监督人员组成，此常设委员会代表o5议会维护与爱蒂塔空间的联络窗口，并执行其下达的探索或科研任务，通常也能够代表本宇宙的基金会与其他执行爱蒂塔计画的基金会谈判，尽管这些交流内容已如灰烬残页，但可信的是，基金会舰队在超科技武装上的领先地位与此息息相关。

Scp基金会的收容措施部门仍以收容未解明知异常项目，并针对不同项目成立对应的项目团队以及听其调遣的机动特遣队（tF），以确保所有项目处於被列管的状态中，tF通常由基金会舰队中的特种兵组成，虽然其训练目的完全为了应对收容行动，但在政府成立初期，曾有GoI指控tF如此的编制是基金会进一步越线扩军的私兵，违反协议好的军事编制，而在後续的沿革中，也确实有个别tF在脱离基金会舰队的常规编制下拥有一整支战斗舰队可供指挥，但届时的各大组织似乎对此毫无异议，早期的抗议也没有造成制度上的更动，可能的原因是早期的基金会舰队本身便是由tF改制而来，如第一次内战时期便成立的红右手舰队与鸦雀无生舰队，且部分tF的任务需求确实需要可观的战斗力量支持，如6k深红战争时期的欢笑者舰队。

意识形态

基金会主义

Scp基金会透过军政法独立运行，并保有了许多来自地球时期的部门与编制，同时在超科技领域中有着断层般遥遥领先的地位，并围绕基金会舰队构筑其独立的体系文化，社会中甚至将基金会员工称为\"基金会人\"，以至於在泡沫社会中形成了独特的阶级，成为基金会员工往往代表着高度的专业与相应的荣誉，以及随之而来的远高於一般太阳系公民的稳定生活水平，在这样的社会价值观下，即使在太阳系政府解体、Scp基金会解散後依然维持着，并形成了广为人知的基金会主义。

这是一种同时包含了务实主义、管理主义、菁英主义、国家现实主义、民族主义、未来主义、折衷主义、经验主义等特徵的意识形态，以社会共同利益为主要政治价值的一系列思想流派的集合，在太阳系政府时代成为主流，并延伸出大量意识形态分支。

在以人类等太阳族为主的社会中，成立的绝大多数政权皆奉行此一主义，最大的特色便是具有实质民选机制的军政府，且擅於利用外部矛盾消睨内部矛盾，基金会主义政权往往会为了同一军事目标短暂形成跨国联盟，若是入主太阳系周围的政权，皆会加入区域性组织或签署类似的条约，以实现名义上的共治。

基金会主义者的价值观往往强调专业与理性至上，以及有着丝微的利他精神，由其组成或管理的公职单位通常拥有优於其他一般单位的执行效率。

绿麻雀主义

又称基金会怀疑主义，部分观点认为是反基金会主义。

绿麻雀主义这一名词的首次使用出自第一次太阳系内战期间，N.E.A.c对於绿麻雀基金会的反恐宣言，使之带有恐怖主义、种族歧视主义的标签，但一部分绿麻雀主义也被认为是自由主义、无政府主义等较为温和的代名词，最初产生自2k时代初期的少数公民对於GoI统治的厌恶情绪，後来盛行於泡沫外的边缘殖民地，在4k时代，一部份绿麻雀主义政党曾赢得公民代表席次，并形成真正意义上的反对党。

在太阳系政府时代，也有曾经的绿麻雀主义政党在地方政府组阁的案例，如猎户座黑域的改变之民。

部分绿麻雀主义者认为\"绿麻雀\"是对其的污名化，因此在後世的多个基金会主义政权中，已禁止这一名词的使用，但仍然有许多星区会以此称呼反对党或反政府主义者。

沿革

民意总理

卡拉恩丛战争-鼠巢危机爆发（西元2.1~2.2k）

为应对卡拉恩丛族的侵略，大量资源倾斜至Scp基金会，以利其组建防御舰队，但由於战争初期的不顺利，以及对威慑理论的认同，Scp基金会转而开启轩辕剑计画，该机密计画最终生产了搭载物理性现实抹消武器，并以此赢取了战争的胜利，尽管此举也为其赢得相当的声望与民意基础，但也招致更大的反对声浪，许多GoI对Scp基金会将其提供的资源转作机密用途的做法感到反感，社会中对於基金会威权的抗议事件数量急遽攀升，除此内部压力外，还有来自外部盟友的压力，太阳系政府主要的星际盟友——奥托世联盟——对基金会传达了强硬态度，最终也迫使了基金会让步，针对超级武器设立了明确的使用规范，并加设了由直接民选的民意总理一职，确保主要民意能够直接加入政府决策层，但实质运作上像是虚化的半总统制，投票仍然低下。

中央流浪政府与殖民地自主

鼠巢危机爆发-大扩张时期（西元2.2~3.4k）

鼠巢危机爆发前夕，伴随太阳系境内的休谟指数雪崩般下落，太阳系政府首次发布全境紧急命令，中央政府机构全数转移至地球团结号上，二十三艘分属不同分部的团结号向不同方向展开征途，星系防御舰队被分组为多个远征舰队，配合团结号前往泡沫外环建立安全路线，此即史称的鼠巢远征。

为适应星舰游牧社会的生活模式，太阳系政府进行了\"暂时性\"结构改组，以及宣告进入长时间的战争状态，这一暂时性政府被称为“流浪政府”。

流浪政府极端强化了Scp基金会对中央政府的掌控，尤其以基金会舰队司令部的话语权最为庞大，该部门有权调动所有原先不属於基金会管辖范围的资源，以及对於未开发星球的优先殖民权也几乎由其行使，此4A级部门甚至仅向o5议会负责，除此之外，似乎只有与伦理道德委员会能够命令与干涉其行动。

而作为接受基金会中央集权的交换，许多系外殖民地都交予各个N.E.A.c加盟组织管理，基金会地方分部仅仅作为监管与异常收容单位活动，但事实上，因掌握了绝对制空权与超光速星际航行能力，基金会在大多殖民地政府中仍拥有巨大话语权。

区域性邦联与中央联邦政府

鼠巢停滞-全境统一（西元3.4~3.6k）

伴随Scp基金会宣告鼠巢危机得到控制，并解除了超光速限制，不再被垄断星际航空的各星政府得以更加密切地联系，地球团结号亦重返太阳系，从而解除流浪政府状态，恢复正常运行的中央政府随之号召众殖民地星球，将邻近的彼此联系於一体，以相互扶持与抵御外敌，区域性邦联组织因而林立，中央政府则在内政上则成为了跨区域的统筹机构，对外仍保持武力扩张的强硬态度，形成了拥有数个邦联星区的联邦政府。

值得一提的是，尽管基於生活圈、文化习俗、语言等因素，每个邦联星区内的成员星球间都关系融洽，但彼此间利益关系的联系却往往不如与太阳系中央的频繁，单一星球上的不同殖民地群落甚至可以依公投结果加入不同的邦联，即使其仍同属於一个殖民地政府的管辖下。

形成这一景象的主要原因，在於Scp基金会在这段时期依然是太阳系政府的领导组织，这不仅是其思想对社会文化深远影响的体现，其长期在科研领域领先的威望地位，以及基金会舰队千年来百战百胜带来的民意基础，都是构成Scp基金会绝对统治地位的要素。

即使基金会在多个领域都形成了垄断地位，对於非人种族也持开放态度，有许多被征服族在这一时期加入成为太阳系种族的一员，但过去的殖民地自主与自由的邦联制也带来了少数挑战者，与之而来的战争被称为“统一内战”，除了塔隆尤独立主义的盛行外，其中最着名的便是与破碎教机械邦联的“破碎内战”，以及後续持续不断的恐怖攻击，但最终都没有真正威胁到太阳系政府，反而加深了中央集权的改革趋势，而破碎之神教三大教派依然是太阳系政府的拥护者，如同其他自地球2k时代存续的GoI一样。

中央集权政府与三角共荣体

全境统一-钨帊冷战-鼠巢危机结束（西元3.6~4.2k）

相对於小规模的内战，太阳系政府在3k时代的主要威胁始终是系外文明的入侵，其中的嘉伦尔纳人和薛林佛人甚至一度危及了基金会舰队的不败神话，将泡沫境内的多颗星球废土化，但最终仍遭到击败。

外敌的入侵带来的最终结果，即促使了《战争法》的设立9，以及更彻底的中央集权改革，邦联星区的独立性被虚化，单颗或多颗星球被组成一个个统一的地方政府，这些地方政府在结构上几乎等同於中央政府的镜像机构，且都由一个Scp基金会地方分部协助管理，各大GoI此时更接近基金会的附随组织，民意总理和民代大会形同虚设，关於Scp基金会能不透过武力镇压，便达成如此统一的团结社会，後世的许多历史研究显示，除了基金会内部的多项控制社会运行的机密项目，主要依靠的其实是外在强敌的威胁，也就是位於猎户座悬臂英仙侧方向的钨帊人。

当十四支夸伦舰团空前地达成一致，建立了不屈钨帊，一个媲美太阳系政府的星际强权诞生了，领土邻近的双方对彼此都感到忌惮，并在峇迦格荷星爆发了一次武装冲突，是战是和的争论一直在双方政府中进行着，即使当时泡沫社会中的战争情绪高涨，但双方政府最终并没有正式开战，而是透过殖民地代理竞争，让争议星球上的双方殖民者在没有太空支援的前提下相互攻城掠地，这一措施似乎成功地避免了全面星际战争的爆发，甚至在当地政府催生了领土比例代表制10，来决定民意机构的议席分配，实现了太阳系种族与钨帊种族共治同一殖民地的历史奇景。

由於太阳系政府与不屈钨帊在猎户臂上分庭抗礼的冷战与竞争关系，促使着双方极速往其他方向扩张，由於周围缺少能够与之抗衡的政治实体，即使有，冷战双方甚至会联合将其击溃後再进行代理竞争，除了以嘉伦尔纳人和薛林佛人为代表的少数军事强权，整条螺旋臂几乎都被瓜分了，相邻的英仙臂与人马臂上的多个星际政权为了抵御可能的侵入，也形成了数个防御与军事同盟，银河系正在兴起一股合纵连横的战争风气，纷争的范围正极速扩大，一段令人心动荡不安的时期。

而如此大规模的战争与政治活动，最终引起了奥托世联盟的关注与再次介入，在其支持下，信奉其教旨的第二海托世教会的影响力有了显着的提高，无论是民代会或N.E.A.c理事会中都占有巨大的话语权，足以影响Scp基金会的对外策略，太阳系政府最终在第四千个西元年到来的同时，宣布冷战正式结束，猎户臂协议随即正式签署，钨帊种族、奥托世教与太阳系种族三方相互承诺将共同发展，并透过一系列军事行动，将主要分布於人马臂、英仙臂、大麦哲伦星云的其他星际政治同盟彻底瓦解，在银河地理上形成了麦哲伦星云-猎户臂-银心的三角形势力范围，使银河系短暂地进入了\"三巨头时代\"。

丝路计画与民主化政策

泛沃斯空间引擎问世-丝路殖民风潮-民主化（西元4.2~4.6k）

鼠巢现象在第四十三世纪期间正式宣告成为历史，太阳系的休谟指数终於稳定於常态水平，异常项目的数目首次呈下降趋势，不久後，伴随泛沃斯氏超维度空间引擎的问世，正式开启了大规模星际航行贸易的可能性，在维持三巨头合作夥伴的关系保持向好的前提下，丝路计画被下达执行，数条贸易航线由此逐一开发，分别连接起泰尔让2星团和大小麦哲伦星云，并在人马臂、盾牌臂上产生了多个支线，另也有部分支线经钨帊人的领域延伸至英仙臂的数个星云，甚至经奥托世联盟向银河系的其他螺旋臂延伸，但太阳系，冒险队也逐渐发现在航线的幅射区和间隙中有着大量宜居星球，为了保证航线的安全与贸易利润，横跨数万光年的多个殖民地群带起来被建立起来，作为中转站或保卫航线的军事要地，使太阳系政府的疆域来到空前的规模，足以媲美奥托世联盟。

丝路计画下建立的这些殖民地，与泡沫社会的泡沫内殖民地群带相比，有着极大的不同，其地方政府往往都是基金会舰队直接控制下的军政府，民生方面则几乎由c&d等大型商业集团垄断，但在远离太阳系政府的政治中心的地利上，这里的社会结构更加多元而复杂，且深受周围的其他系外文明影响，在这里，太阳系殖民者与原住民、其他殖民者乃至海盗集团的竞争十分激烈，因此有多数星球长时间处於战争法的影响下，这最终招致了当地居民与商业联盟的不满，此时期有着大量针对基金会舰队独裁已严重伤害丝路计划本身的指控，并促使Scp基金会做出了一系列举措来缓和与各大组织间的冲突，这些举措被统称为民主化政策11。

民主化政策施行的结果，堪称是一场星际时代的文艺复兴，许许多多地球时代的历史文物与史料，伴随大量基金会文档的解密，这些遥远历史中的那些古老回忆被从尘封的档案库中解放，多数公民变得热衷於历史研究与异常的解明，当代与後世的人们都称其为一个属於常态的巅峰时代，历史部也大幅度扩编，以记录与整理数千年来与未来的历史，成为一个4A级部门。

黑域分裂危机与地球联合舰队

启航日事件-theta-c超新星爆炸事件-猎户座黑域主权回收（西元4.3k~4.8k）

当民主化政策与丝路贸易都蓬勃发展的另一面，四十二世纪曾经发生非常恶劣的行星转移事件——启航日事件，终於逃离黑域的派科尔人出现在了内太阳系，而其使用的超科技意外将地球转移，并深陷於薛林佛人领土另一边的猎户座黑域12中，这一事件使得派科尔人在接下来两个世纪中备受指控与排挤，尽管他们仍被接受为太阳系种族的一份子，但其社会地位一直处於低下的水平。

太阳系政府内部为母星丢失的处理对策争论不休，放弃论与归根论成为了当时泡沫社会中两大对立的意识形态论述，但Scp基金会实际上已在中央政府正式得出结论前，便已经派遣舰队前往黑域侦查地球的所在之处，行动参与单位被整合并正式称呼为黑域远征舰队，参与者称其航程为归乡之旅，该行动曝光後引起了社会舆论与周围其他政权的轩然大波，并也在一定程度上迫使基金会对民主化政策的实施让步。

基於黑域内因低休谟指数而无法超光速通讯与航行的特性，且大多数深入其中的探险者在侥幸逃过一死後，几乎都描述了一段极其强调孤立感的经历，即使黑域远征舰队为此已做出充足的应对措施，利用类似丝路殖民地的旧军政府制度管控黑域内的每个殖民据点，但随着归乡之旅变得漫长，以及难以与太阳系政府有效联系的疏离下，一个乃至多个仅存在於黑域范围内的分裂势力开始萌芽，在归乡之旅进行的一个多世纪以来，远征舰队的敌人除了竞争者薛林佛人与黑域内的原住民文明，还需要与隐藏於舰队中的分裂者作战，最终，强烈的怀疑情绪与认知危害严重影响了舰队指挥层，分舰队之间甚至开始相互交火，混乱的局面一直到薛林佛人内战13结束并产生了对太阳系政府友善的政权後才缓解，太阳系政府得以直接介入并掌控黑域内的局势。

关於黑域分裂危机是否代表着太阳系政府成立後，Scp基金会的分裂，有着很多争议，但後世大多数官方单位，尤其以基金会主义为主的多个主要政权，皆不认定黑域分裂危机是一次正式分裂，Scp基金会在解散前仍始终保持为一个整体。

伴随太阳系政府的直接介入，黑域远征有了重大进展，成功定位了地球所在的theta-c星系，并发现了被转移到黑域中的幸存公民群体，也就是地球联合舰队14，这是一个以类似流浪政府的游牧模式运行、被承认合法的星区政府，创始公民一共4413名人类、56名卡拉恩丛族与约莫1300名其他太阳系种族公民，其总人口已达到五亿到六亿间浮动，是黑域范围内规模最大的本地势力，并且发展出独特的文化与军事体系，由於其特殊性，地球联合舰队的公民又被称之为暗星族，其文化圈与社会生活圈被以黑域命名。

地球联合舰队的政府结构虽然仍以太阳系中央政府为模板设计，但实际运作上与泡沫社会中的其他地方政府有极大不同，且拥有独立的沿革史，主要以theta-c超新星爆炸事件以及回归太阳系政府为分界，分为殖民时代、漂流时代以及自治时代，建立之初的殖民时代，由於生产能力与技术能力缺失，其治下的殖民地功能大多仅限於小规模资源采集与粮食生产，社会主体依存於一个名义上为联邦，但实质上接近邦联形式运作的政府，辖区涵盖新露娜星的密涅瓦基地与theta-c星系内多颗资源星球，一支庞大的游牧舰队穿梭其间以保持联系与流动性，该政府曾自力建造一艘方舟级机动空间站，即为巨石号，自启用便一直作为黑域社会的政治中心与历史象徵。

较独特的一点是Scp基金会这一独特的舰队政府中在其中并不占有主导权，缺少强大的基金会舰队形成武力垄断，各GoI间的实力差距不大，为了平衡各大组织的话语权与内部和平，地球联合舰队采取了实质民选的半总统制，其临时宪法要求在遵循三原则的前提下，将军政法与民生法的界线虚化，强调所有所属公民的命运共同性，以及全民皆兵的义务性，军队名义上由民主程序选出的政府首脑为统帅，但不再以基金会舰队自居，而是各自以出身的派系命名，Scp基金会称为基金会空间部队，自视为基金会舰队的正统传承，拥有唯一仅存的超光速引擎飞船与AIc管理系统；蛇之手成立赤链蛇航太作战联队，提供太空中的超自然战斗手段，很长时间都是舰队中反对基金会派系执政党的主要在野势力；安德森公司成立全自动太空安保部队，是早期解决人力短缺问题的重要组织；卡拉恩丛族创建的索恩运输船联盟则成立武装运输团，因其虫口数量增长快速，其在民选政府中拥有极大话语权；由掌握电子超科技的多个较小GoI合组的闪电火部队，主责於应对黑域社会中的电子犯罪以维持数据层治安，此五支部队组织了独立於民选政府的五军理事会，功能性类似於N.E.A.c协调会议，负责协调忠诚於不同组织的武装力量，是地球联合舰队的主要武装力量，也被认为是各大组织为随时控制舰队政府准备的影子内阁，是地球联合舰队将军政法机关虚化後的缩影，但已非由Scp基金会垄断。

在theta-c恒星化作超新星死亡，地球联合舰队正式进入漂流时代後，较晚成立的第六军为绿王军，来自於改变之民15，由於舰队人口逐渐以绿型人形异常占多数，该党合法代表了以现实扭曲者为主的人形异常的利益，以此缓和舰队中绿型群体造成的社会矛盾，第七军为牧蜥者，完全由卡拉恩丛族组成，特色是以数只被驯化的利维坦幼体为行动居所，成为黑域社会中特殊的群体，最终形成了自治时代的七军理事会。

由於时值民主化政策盛行，行使直接民选政府的地球联合舰队被认为是一个良好的范例，促使了其他许多地方政府效仿，也被部分历史学家认为是太阳系政府体制瓦解的最早的裂痕，地球联合舰队也确实在太阳系政府解散後独立，猎户座黑域自6k时代以来便形成了泡沫外的一大独立政权，并且没有被统一战争并吞。

解散前守望政府

第三次十二星盟远征（绞肉机战争）-大革命内战-统一战争-解散（西元5k~6.5k）

太阳系政府在4k时代进行民主化政策後，多数地方政府完成了直接民选首脑的改制，此後鲜少有结构上的大型改动，但在太阳系政府响应与奥托世联盟的军事同盟并发起第三次十二星盟远征後，曾长时间发动战争法动员，以期达到麦哲伦星云的战争目标，具体时长有争议，但至少维持了近一世纪，而此举确实首次使Scp基金会的民意支持度达到低谷，该时期的公代大会中，军政联盟的席次远低於右派联盟，甚至中间派联盟，此次战争也被认为大革命内战发生的主因。

大革命内战的爆发与实际造成的政治影响让太阳系政府被迫面对盛行的地方自决与独立主义困扰，银河系范围内开始出现大量分裂政权，其中大多持反基金会主义，多个星区同时爆发内战与各地革命军间的高度协调性都有力说明了其属於预谋的行动，但该内战期间与此後的历史资料保存皆不再统一与完整，对於其成因的归类也有许多争议，但各方研究似乎都同意太阳系政府在内战後已不是唯一能够代表太阳系种族，乃至人类物种的星际政权。

太阳系政府在承受内战的巨大打击後进入了6k时代，但其坚持维持经民主化政策改革的政府结构，但也仍在数次星际大战中发动战争法以筹组短暂的军政府，如深红战争、统一战争。

大多数太阳系政府已被证明在6k时代的一场超级星际战争被直接消灭，有关该时代的相关纪录往往以各种艺术形式呈现，而非储存於各基金会政权的历史部官方档案中，但如本宇宙的太阳系政府是少数和平解散的特例。

太阳系政府的解散议题在西元第六十四到第六十五世纪开始出现，现今的史料无法确定其真正解散的时间，各爱蒂塔时间线有着截然不同的历史进程，但在本宇宙中，o5议会确实证实Scp基金会通过了该决议，并将军政法机关解编与虚级化，职权几乎全数移交於民生法机关，形成守望政府并确保地方政府的独立程序进行，直至所有程序完成，并宣告新纪元开始。

解散後星际关系

奥托世联盟

作为共荣体一员，联盟在太阳系政府解散後与其多个政体签订了相应的星际盟约，并在很长一段时间内仍控制大小麦哲伦星云与银心等大半银河系宙域，基本都与基金会政权维持友好关系。

钨帊政权

钨帊人因其种族与政治特性，政权轮替时常发生，在太阳系政府解散後，成功吸收部分太阳系种族成为其新夸伦舰团的成员，并依照共荣体的合作惯例继续与後续的基金会政权保持同盟关系。

基金会主义政权

因许多後续政权由N.E.A.c中的各大同行组织或基金会分部建立，其公民的意识形态也维持着过去在泡沫社会与黑域社会中建立的价值观，相应的文化圈仍然覆盖其过去的统治范围，这些政权间鲜少爆发战争，但各种对立的政治事件却时有发生。

历史评价

太阳系政府被认为是矛盾但却空前成功的政治集合体，其构成的复杂性使得简短的科普与介绍这个庞大历史都显得片面，对於银河系的影响之巨大，後世的评价大多抱持正面态度，如绿麻雀主义等反基金会主义者则对其则持批判态度，但几乎不否认其历史性地位。