第52章 丰伟 讲话（1/2）

喝完水，丰伟接着说：

“去年以来，各级各有关部门坚决落实县委、县政府部署要求，做了大量艰苦细致、务实有效的工作，交通安全综合治理机制进一步完善，公路安全生命防护工程扎实推进，交通安全专项整治成效显着，多部门多警种常态化联合执法、隐患排查治理、治理超限超载等工作得到上级领导充分肯定，有力维护了全县交通安全大局稳定，为全县经济社会发展创造了良好的交通环境。”

当前，我县道路四通八达，国道1条，省道6条，境内黄河大桥一座，浮桥10座，机动车保有量5万多辆，机动车驾驶人3.7万多人，机动车、驾驶人年均增长4000——5000，交通资源供需矛盾突出，事故隐患和安全风险累积叠加，道路交通安全工作正处于负重前行的攻坚期，存有许多薄弱环节和突出问题亟待解决。可以用“大、多、软、弱”四个字概括：一是风险大。全县交通事故总量多年高位运行，损失惨重、影响恶劣、教训深刻，事故起数和死亡人数分别占全县安全生产事故起数和死亡人数的90%以上，因交通事故造成的伤亡，仍然是人民群众生命安全最大的威胁。交通参与者安全意识淡薄，机动车交通违法问题突出，由此引发的事故起数和死亡人数分别占80%以上。今年三个月就查处这么多交通违法，既说明我们公安交警部门的工作力度大，也说明我县交通违法仍然多发。地理位置特殊，东郊是昌城通往省城的主要通道，国省道多，浮桥多，车流大，道路交通压力持续增强。此外，农用车违法载人问题屡禁不止，存在很大致祸风险；危化品运输车激增，目前全县有危化品运输企业7家、危化品运输车1400多辆，分别约占全市30%以上，日均通行危化品运输车近500多辆次，成为流动的“定时炸弹”。仅去年，我县发生的危化品泄露、危化品交通事故就3起，由于各级各部门反应及时，没有造成太大影响。二是隐患多。交通安全设施“三同时”制度落实不到位，减速、隔离、信号灯、标志标牌等安防设施欠账大，存在重大安全隐患的穿城路、断头路、瓶颈路和占道经营、马路市场尚未彻底整治，农村道路交通安全防护设施建设滞后。三是执法软。有些部门监管执法履责不到位，在道路交通安全管理的各个环节，都存在着教育不严、管理不严、执法不严、处理不严的问题，存在着执法宽、松、软的现象，全面从严、真正从严的氛围还没有形成。我县自去年11月联合开展治理超限超载专项行动，虽然战果显着，但是也暴露出一些问题，违法行为人“躲猫猫”、“游击战”时有发生，“一超四罚”落实率很低，这些问题执法部门还没找准科学管理对策。四是合力弱。个别单位主体责任严重不落实，一些领导干部和企业负责人红线意识淡薄，抓安全与抓发展“两张皮”现象大量存在；一些部门对道路交通安全没有做到履职尽责，执法不严、管理粗放、手段落后，遇到难点问题推诿扯皮；一些地方和企业安全责任层层衰减，有关制度措施形同虚设，投入不足、管理混乱，特别是机动车及相关产品的生产、销售、检验、报废等环节问题突出。对这些问题，各级各有关部门要高度重视，深刻反思，严格整改。

这是一件难事，必须从长计议

实践证明，在机动车保有量激增、压事故保畅通压力加大、交通违法突出问题增多、交管部门警力不足的新情况下，要想有效破解城市交通管理难题，必须坚持政府主导下的部门联动措施，适时开展综合治理。所以，我们这次集中治理，决定由政府牵头，职能部门共同参加，组成三个联合执法组，合力整治攻坚。这就要求各相关部门明确任务、各司其职，密切配合，形成合力。具体要做到以下四点：

一要增强担当意识。抓好交通环境集中治理，是在座各部门的共同责任，不存在谁是主攻、谁是助攻的问题，更不存在主角和配角的差别，只是分工不同，按照职能各有侧重。这就要求大家克服被动应付的心理，严格按照政府的统一部署，勇于担当，主动作为，实现职能作用的最大化。

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