第162章 复议施政（1/2）
众官员的心弦又被绷得紧直！
“商营者，方方面面的成本实实在在，常理获利理当支持，否则无人商营之下，我们衣食住行之各方各面，难不成都由我们官衙自己动手，这显然不现实。”
贺晨话音才落，院中立时响起一片笑声。
“之前我们初步梳理此次整肃收归官衙的田地屋宅、工坊矿场矿洞、砖瓦窑场窑洞等的归置处理，对于各县各地官衙、学舍、官道、乡道、湖库堤坝等整修加筑的投入预算，待各位回到治下之后再行细核上呈。”
“遵大人命！”
“好，我们进行下一道政令复议！民以食为天，百姓赖以生存的田地，除开确系自愿卖出的百姓而外，如何从根源上来遏制兼并？”
此言一出，可谓是石破天惊！除开黄承明和汪全外，院中所有官员都垂眉作深思之态！无人敢面对贺晨的目光！
“本官深知，这是古来之沉疴固疾！诸位同僚同样深知！正因为土地兼并之势愈演愈烈之故，导致流民不断增多！而流民的去向和归宿，诸位同僚同样深知！人之所以称为人，乃因有情感思想，纵观历史，政权颠覆十之八九因百姓民不聊生，难以存活而引发！星星之火，可以燎原便是此理！诸位同僚可知？除了痴傻之人，有哪个百姓不知赖以生存的田地有多重要？不到迫不得已，谁会愿意出卖自家田地？诸位同僚都是久居官场之人，自然明了土地兼并的惯用伎俩有哪些？诸位同僚都来议一议，如何遏制？”
庆马县县令刘检硬着头皮率先起身，朝贺晨拱手一礼：“大人，据下官所知，土地兼并之手法，不外乎以下几类情形！其一遭逢战乱之下发生；其二是遭逢重大变故之下，绝户的百姓；其三是百姓家中较大支出借措高息银钱之后，无力偿还后抵债；其四是百姓不再依靠土地维持生计之下自愿卖出，普通百姓无力购进；其五便是人为刻意设计，甚至强买强卖！”
贺晨点了点头：“刘大人所言，虽说算不得全面，但大致也就这么几类，刘大人可有良策？”
“回大人话，下官认为，官衙可以再度启用官贷，如此一来，遭逢重大变故的百姓若需用到银钱，不至于只有措借高息银钱一途。”
雷宏瞟了一眼贺晨，见贺晨没有说话，看向刘检：“刘大人，以往官贷造成巨量银钱本息全折，被下狱之百姓不计其数，大牢中人满为患的景象难道刘大人忘了？”
刘检迎上雷宏的目光：“雷大人，下官以为官贷并非不可取，只是以往审核不够严密，且官吏在其中牟利比之高息银钱之弊害更甚之故。”
贺晨轻轻点头：“很好！刘大人先请坐。真正的症结找到了，这才是关键！其一是审核，百姓因何故而借需要仔细严密进行核实评判！其二便是刘大人适才所说，若百姓借十两银子，百姓拿到手上的银钱只有八两不到，试问百姓如何承担得起？”
雷宏低头不语，心里很不是滋味！若官贷重启，自己需要背负的压力将成倍陡增！但看贺晨反应，显然已经采纳了刘检之建言。
“据本官所知，百姓借官贷，一是家中有人重病，二是结亲所需，三是为读书而借，四是家中意欲建房，五是商营投入。以上这五种情形，除了每一种而外，余下四种，绝大多数人都会量力而行，也就是说他们选择借官贷，就有自信能够按期偿还。那么第一种情形，我们如何规避风险？”
祖修想了想，抬眼瞄了瞄周遭后起身：“大人，下官认为大人在南州设立医学院之举措可在永丰府依样而为。”
“祖大人请继续往下说。”
“医学院设立，招收对医学基础并感兴趣的生员，结业之后各县各地行医者翻番增长，官衙对草药约定价格之下，下官认为能很大程度上能够规避风险。毕竟官衙约定药价，常规用药之下百姓大多都能承受得了，又因行医者多出自官设医学院，记录在册，对行医者也有约束效用。”
“祖大人请坐！不知诸位同僚可有异议？”
“大人，若每个县都设立医学院，医学院授学之人恐怕难以聚齐，毕竟……”
贺晨看着章同之一笑：“章大人顾虑不无道理，章大人想说的是敝帚自珍吧？”
章同之轻轻点头。
“各地医者必然都是为国为民，忠君气正之辈！往常讲求机缘择徒而授，如今集各地英才传讲，医理药理出类拔萃者，必然会得到教授们喜爱！相比之下，本官倒是抱有极大期待！”
言下之意院中众人都能想明白，无外乎是首在声名，其二在官办医学院的俸?之外并不影响到医馆坐诊！聚集了各县有才学之人，总能发现不少的好苗子！桃李兴许能够满天下！
“大人，下官甚是认同开办医学院，但医学院并不能够稳妥解决百姓家中有人重病贷了官贷还不上的这个问题。”
伏明的话让院中有那么一瞬的安静，贺晨点了点头后轻声一叹：“人性善恶，只在一念之间！本官更不否认这世间有一些人不缺聪明，但仅有的聪明都被用在为恶之上！面对这样的人，唯有一途，皇朝律令来管束他！”
伏明朝贺晨一礼：“这样下官就放心了。下官生怕大人一味只顾着利民。”
“谢伏大人提醒本官！伏大人对如何遏制土地兼并，可还有其他充？”
“大人，下官认为在原有买卖双方到衙中进行按录之外，有必要让卖方先到衙中进行报录，报录之后，衙中官吏予以核实买卖确属自愿，且其中没有胁迫威逼，再进行按录。”
众官吏脸色再度一变！照伏明所说来办，同一件事上所需的时间精力至少又要翻上一倍！
贺晨看向书记官：“将伏大人此策记录下来，这是一条良策！”
“是，大人。”
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