第84章 你敢把朕比作驴（2/2）

你得让他们，有参与权，但是，却不能有决策权。既能被重用，而却不能既富又贵。

恩？

既能参与，又不能决策？

既能被重用，又不能既富又贵？

听到冯征的心声，嬴政心里，顿时一愣。

还有这样的可能吗？

比如，你可以搞个分权啊。

冯征心说，这出主意的决策权，还是留给当朝权贵。大方向，他们来定，确保他们的尊贵和优越。

但是，这审核政策是否合理，以及发放政令的权利，就得捏在秦始皇的手里。

恩？

听到冯征的心声，嬴政一愣。

这意思是，还是要朕自己，把活都给干了？

当然，肯定不能是秦始皇自己来把活都给干了，他本就起得比鸡早,睡得比狗晚,干得比牛多，吃的比猪当然比猪还是强不少了但是，这生产队的驴，都没这么累吧？

恩恩？

我特么？

嬴政听了，顿时一脸黑线。

你敢把朕比作驴？

这时候，就得找那些头脑灵活的人才了。

冯征心说，把他们找来，分为内阁和外阁。

外阁，负责审查发往地方的诏令政令，有不足之处，有纰漏之处，直接都给找出来，不合理，打回去，重新决策。

外阁本身无决策权，更无富贵官职，只是个帮助秦始皇的审查机关，百官反对，那不是反对秦始皇找人帮忙吗？能反对的了吗？当然不能！

这是帮朝廷处理政务。

而内阁，就负责帮秦始皇出主意，也负责审查朝廷的大事决策。

这是帮秦始皇的忙。

毕竟秦始皇自己天天熬夜的，也没三头六臂，有人帮忙岂不美哉？

而这帮人虽然又有决策，又有审查，但是，本身却没权利啊！不管是决策还是审查，最后都要经过秦始皇这一关。

而他们既不能担任官爵，也不能先给勋爵，而只是一帮帮助秦始皇打下手的智囊团，身份特殊，但是，却并无地位。

如此一来，既不富又不贵的，能有多少人眼红？

百官就算是想要反对，但是，也没理由反对不是？你总不能说，陛下，您自己多劳累吧，别用人了吧？这敢吗？当然不敢了！

如此一来，秦始皇自己原本需要忙上几天几夜的活，都交给别人去干了。最后，他再稍稍看看章程和处理结果，合理的就直接过，不合理的，打回去重审，事情全解决了。

原本得干三天三夜的活，可能几个时辰就忙完了，这不就完了？

而那些内阁外阁，等干到干不动了，隐退之后，朝廷再给赐勋爵，给福利，到那时，也不会有什么反对了吧？

只要把核心权利拿捏在自己手里，从而还能悄无声息的，把这些老秦集团的权利进行分化，岂不美哉？

可惜啊，这点政治管理学，大秦没人会啊！

咝？

嚯！

听到冯征的这一番心声之后，嬴政顿时一阵头皮发麻！

妙！

妙啊！