第235章 整肃宪纲谋划深（四）（1/2）

严嵩当然明白嘉靖的意思，当即告退，嘉靖希望严嵩和徐阶打成默契后再上奏，免得到时候又是一番风雨。

严嵩回到内阁后准备和徐阶摊牌，裕王府内，朱载坖也在和讲官们谈论京察的事情，和其他的官员们面对京察多少有些惴惴不同，朱载坖的讲官们对此都显得风轻云淡。

主要是因为他们都属于翰林院官吏，本来按照制度，五品以下官吏都是通过部、院堂上官主持的堂审。在京察当日，所有应察的五品以下京官齐聚吏部，在吏部公堂听候自己的考察结果。

但是翰林院的官员不再堂审之列，原因也很简单，理论上在大明的制度上，根本没有内阁这个机构，内阁制度，其实从其职掌成员、官署移文来看，都是脱胎于翰林院制度的。而翰林职官群体通过多年的努力，逐渐把持了票拟之权，内阁学士们与翰林院的关系是颇为密切的。

内阁和翰林院是同出一源，掌内制、备左右，但又得不到正式认可的辅政机构。从内阁的法律地位来看，终明一代，内阁一直与其母体翰林院保持着至少是名义上的隶属关系。

现在的内阁的权力虽然已经超越了翰林院的职能范围。但内阁在性质和形式上始终无法突破明初翰林院制度的设计。其在政治上对朝政的干预无论从法律上，或者传统上都得不到认可。

大明会典中始终没有把内阁当作一个独立的官署，而是把它划入翰林院。就连内阁大臣也认为内阁超出翰林院之责的政治运转方式，在传统上是不正常的。

有鉴于内阁和翰林院的这种特殊关系，翰林院的考察，自然与其他官署不同，翰林院官员的考察，直接由掌院学士负责，然后由内阁考核后皇帝决定，不由吏部和都察院负责。

裕王府讲官们当然不怕京察了，掌院学士和阁臣只要不傻，就不会刻意和讲官们过不去的。所以讲官们倒是无所谓的，向朱载坖介绍着京察的相关情况。

在京察中，除了吏部之外，最重要的就当属都察院了。一般由左、右都御史会同吏部尚书主管京察工作。在南京则主要由右都御史承担总领京察的职能，右佥都御史辅助其工作，左右都御史一道同吏部尚书主持堂审，对于五品以下的官员开展堂审。

而吏科和河南道御史们则是直接负责京察中的具体事务。为填写五品以下京官的访单，科道官需广咨博访，在咨访结束后，才能着手填写访单。访单是由河南道都御史发送至道臣，吏科都给事中发送至科臣。吏科和河南道堂上官负责访单的分发、回收及回收后的会单。最后，在考察一系列流程结束后，科道官需对应黜而未黜的京官进行纠劾拾遗。

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