第一百八十一章：陛下……臣惶恐！（1/2）

“还有，沿着丝绸之路修建一条驰道，不需要太过豪华，只需要平坦就行，如果边境遇到各国使臣或者商队经过，都不要阻拦，让他们安全通过，不管是从东向西，还是从西向东，我们都要以礼相待。”袁元继续说道。

“臣等遵旨！”

袁元又道：“索索屠，最近一年煤炭和铁矿开采的如何了？”

索索屠答道：“启禀陛下，煤炭和铁矿都已经开采了大半年了，只是道路遥远，运输不便，所以暂时还存放在各个矿山附近。去年冬天的时候，只运回來了一部分煤炭供暖，大部分无法运回。”

袁元想了想，便道：“也无妨，就在铁矿矿山附近修建一个炼钢炉，将全国的工匠都召集在那里，打造刀枪剑戟，箭矢和战甲，既然要募兵，就必须有相应的兵器，不然的话，那我们还募兵干什么？”

“臣遵旨。陛下，臣有一事需要禀明。”索索屠道。

“有什么事，说吧！”袁元道。

索索屠道：“黄头回纥与我们同出一脉，常年生活在东南的大漠之中，近年來，又连续遭到吐蕃诸部的攻击，损失惨重，昨日黄头回纥首领不拉也哈派使臣前來与臣一会，不拉也哈想归附我们龙帝国，加入龙族！”

“哦？有这种事情？那你以为如何？”袁元问道。

索索屠道：“陛下，黄头回纥虽然只有数万之民，兵也不过数千，但是却是一支沙漠中奇兵，他们自从在昆仑山下被吐蕃赶跑之后，便潜入大漠，能在极其凶险的沙漠之中生存许久，加上他们有一支厉害的沙漠游骑兵，多次在沙漠中击退了吐蕃诸部，实力可见一斑。臣以为，既然黄头回纥自愿加入我龙帝国，陛下又为何要拒人于门外呢？”

“沙漠游骑兵？真的像你说的那样厉害？”袁元不敢相信地问道。

多巴大声说道：“陛下，黄头回纥的沙漠游骑兵确实很厉害，当年回鹘大分裂，黄头回纥就是凭借着广袤的沙漠盛极一时，后來虽然被西夏人所攻杀，势力减弱，转入昆仑山下，但是他们能够依然依靠在沙漠中的那一支劲旅自保，实力不容忽视。西南于阗也多为沙漠，如果以后陛下要攻打于阗的话，就必须要有一支这样的沙漠劲旅，横穿沙漠，直逼入于阗境内，臣以为，黄头回纥这次是真心归附，还请陛下收留！”

索索屠咯道：“臣以为，陛下声名远播，使得黄头回纥臣服，如果陛下能收留黄头回纥，并且将其好生安顿，西南于阗国小民寡，也常常受到吐蕃诸部的攻击，他们见黄头回纥被陛下安顿的很好，说不定也会主动归附，如此一來，我龙帝国的实力也会一点一点的增加。”

“臣附议！”沃缇窝那道。

“臣等附议！”其余众位大臣都一起说道。

“好！索索屠，你就回复來使，告诉他，朕准他们归附，让他们带着所有部族的人到高昌來，朕要好生安顿他们。”袁元欢喜地说道。

“陛下圣明！”众人一起回答道。

之后，袁元在五月节的大会上又询问了一些国家里的大事，比如牧业如何，农业如何，水利如何，也制定了计划生育，鼓励整个帝国内的人多生多育，准许原有的各族人民通婚，以繁荣国内人口。

五月节大会，也被固定为了龙帝国的全体人民代表大会，由各位城主出席，代表各城百姓的心声，将各城里的意见和发展拿上提案，然后由众人一起讨论，但是最终的决定权，还是在袁元的手里，他只是广泛地听取意见而已，并非是想实行民主政策，因为这个时代，还不适合民主，只能被一个强权禁锢着，才能有效地将一切不能办成的事情办成。

连续三天的大会终于开完了，袁元也像脱水了一样，整个人显得很是疲惫。饶是如此，他也不敢有丝毫怠慢，迅速地召集了一个军事会议，将四万大军一分为四，制定了四个军团，让韩世忠担任第一军团的军团长，同时担任整个龙帝国的大将军，负责京畿高昌的安全和治安；让张俊担任第二军团军团长，带兵一万，驻守伊州；让林冲担任第三军团军团长，秦明、吕方、郭盛三人为副军团长，带兵一万，驻守北庭；多巴担任第四军团的军团长，拉乌喇为副军团长，带兵一万，驻守倭赤、末蛮一带。

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