第208章：君主立宪制（2/2）

首先是宪法，宪法是基本法，是所有法律的基础，所有法律不得与宪法相悖，否则视为无效。

宪法的基础就是维护国家主权、领土的完整，法律面前人人平等，人民最基本的三项自由与权利。

我刚才差不多已经讲了，在这个基础上去制订，并报予我审阅，下印，就向民众公布与宣传讲解。

宪法之下是刑法、民事法、商业法、经济法、税法、教育法、军法、国家安全法等等，这些法比较专业，也比较细致，将很费时间，可以一点一点的制订，逐步完善。

为了保证司法公正，执行法律的机关之一：法院，我决定独立于政府之外，不受政府管制，但要受到议会的监督，议会如有三分之二议员通过，则有撤换**官的权力。

除此之外，法院不受任何政府机关和个人的管制，独立施行，它的地位与政府平等，法院有判决政府官员的权力，只有议员例外，议员犯法，必须报与我审核，我摘掉该议员的爵位，议会再开除他的议员资格之后，才能判刑。

法院的最高领导人为**官，一经设立，如无污点，可终身担任。

而议员是五年一届，最多可连任三届，失去议员资格，爵位依然不变，依然享受国家给予的优待。

政府机关的最高权力机关是政务委员会，设立若干委员，共同协商管理国家所有行政事物。

委员为单数，至少三名以上，所有重大事务，由委员举手表决，釆取少数服从多数的原则。

委员可兼任其它政府职位，且目前大都要兼任。

委员会设立秘书长一名，他的职责是召集开会，其他委员可提议秘书长开委员会，秘书长不得推辞。

政务委员会下辖，警察、教育、农业、财政、外交、司法、工业、建设、科技、文化、审计、商业、海关、交通、宣传、中央银行、国安等司署单位。

政务委员会还直接领导下级政府单位，目前人数和地方过少，暂时不予设置，由政务院直接领导全国行政事物。

警察司是国家暴力执法单位，它的职责是维护公共秩序安全，保障合法公民的生命和财产安全，打击犯罪，维护交通秩序以及维护重大活动的安全秩序等。

……”

杨文礼几乎是将现代政府职能部门的权责，一体照搬，仔细地为大家解释了一遍。

他手下那十个汉奸文书，作为书记官一字不漏的全程记录下来，事后会抄发给相关人员的手中。

他这一套，其实是学习日本明治维新时期的君主立宪制，在君主独裁的基础上，最大限度的保证政府机关的权力，同时又把他自己从繁复的政府事物中摘脱出来。

一个人的精力是有限的，他不同于其他君主，他是一个重生者，他不可能和其他君主一样，每天开朝会，事无巨细的操心国家的大小事物，他将有很大一部分精力会用在科研上，此外他还要管理军队事物，所以他才采取这种比较先进的君主立宪制……