第一百八十二章 足球发展（7）（2/2）

13足球先进国家的管理体制有什么特色？

足球先进国家的管理体制可以分为两个层次一是如何构建政府与足球协会的关系；二是如何构建足球协会和职业联盟的关系。

在政府和足协的关系上，足球先进国家主要有集权和分权两种模式。集权模式下，政府垂直领导，对足协采取目标管理方式；分权模式下政府仅使用法律法规等手段对足协进行宏观指导，具体业务管理由足协自行负责。韩国的足球管理体制即属于集权模式，政府作为足球运动的管理部门，以目标计划的形式向韩国足协提出要求，并设立各种相关制度以促进足球发展。英国、法国、德国采取分权模式。英格兰足球总会是英国足球的实质管理机构，其地位保持完全独立，与政府机构没有任何隶属关系，政府体育部门与英足总以合作的形式实现对足球运动的管理。在法国，足球运动由国家体育部与足协合作共管，体育部负责宏观管理与调控，足协负责具体事务，二者每年以契约的形式确定年度任务和发展目标，以及体育部对足协的经费支持。

在足协与职业联盟的关系处理上，一般而言，足协负责国家队的训练、比赛等相关事务，并在技术等方面为联赛帮助；而职业联盟通常独立管理职业联赛。例如，英国和意大利便是这种体制的典型。英格兰足总（相当于中国足协）与英格兰各级联赛组织的关系既保持相互独立，又密切协作。英格兰足总主要的经济来源是国家队比赛、足总杯赛以及相关商业活动，但并不插手俱乐部的具体经营和管理。此外，英格兰足总要确保超级联赛以及其他级别的联赛按足总制定的规则举行。与之相比，主管英格兰超级联赛的超级联盟则是一个完全独立的组织，负责英超联赛的赛事组织和赛程制定，还开展包括电视转播、赞助商、冠名权在内的联赛商务开发。意大利足球的管理模式和英国相似。意大利足协在帮助各地足球俱乐部完善和提高足球技术方面具有独特的影响和作用，尤其是在采集和通报国际足坛信息、足球技术的最新发展趋势等方面更是举足轻重。德国足协与职业联盟分工清楚，界限分明，并以合同形式明确管理权限和职责范围，职业联盟直接负责各级别联赛的赛事、经营以及对各职业俱乐部的管理，足协负责对其进行监管。

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